2004年8月4日,星期三(GSM+8 北京时间)
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威震恶吏的“民间信访局长”
梧槐 宏剑

  王幸福是河南宜阳县高村乡满丰凹村的农民,自2002年11月起,他自费秘密调查了宜阳县230起暴力抗税事件,撰写了60多页调查报告送到河南省和国家税务总局等有关部门,引起了国家税务总局、河南农监办的高度重视。8月1日,笔者会同中央电视台《讲述》栏目的记者,来到洛阳,对“民间信访局长”王幸福进行了专访,揭开了这个农民鲜为人知的另一面。    

  “刁民”愤起调查
    王幸福是个普通的农民,他家有两间砖房和两间窑洞。51岁的王幸福微胖,头发稀少。离婚后的他有一双儿女,儿子今年27岁,在外地做厨师,女儿23岁,务农。
    有着高中文化的王幸福可谓是村子里的秀才,劳作之余,爱看法律书籍,经常给干部们提一些建议。
    真正让村民们对王幸福刮目相看的,是1985年的一件事。那年,王幸福看到村里的孩子们在危房里上课,竟没有一个干部出来管,于是他给县委书记写了一封信。后来县委书记批示要求解决,但乡政府领导和村干部瞒着县领导作了假汇报。
    王幸福很气愤,花了20多天时间,给国务院写了一封信。其实也真没抱多大的希望,可一个月后,他意外接到中央的一封回信,上面说:王幸福同志,我们认为你这种认真、积极、负责地向领导反映问题的精神是很好的,你来信反映的问题,我们已经转请河南省人民政府认真调查处理。
    后来,问题就被解决了。乡亲们说他是个能人,了不起。当然,一些村领导也注意到这个“刁民”:写封信就能惊天动地,可不能小瞧了他。
    随后,“刁民”每当遇到不平的事,总想上前管一管。而且,他很有一套“理论”。
    2002年,宜阳县暴力抗税的问题比较集中,政府当时派了很多警车下乡征税。王幸福觉得,农民没及时交税,大多数有需要合理解决而没有解决的问题,总是有一定原因的。
    2002年11月,国家税务总局发出通知,要求各级税务机关尊重纳税人权利,体恤农民群众,依法征税,文明征税。然而王幸福发现,国家的这些农税政策在当地并没有得到很好的执行。王幸福很看不惯这种现象,他决定秘密调查这一事件。
    从2002年12月开始,王幸福在高村乡、石村乡和韩城镇展开调查。刚开始,他害怕遭到打击报复,还在家里放了两把斧头自卫,平时也经常在邻居家借宿。
    山路上,步行的王幸福饿了吃点自带的馒头,渴了讨碗水喝。有时受害人不在家,他会翻山越岭找上三四次。有些农民开始不说知心话,怕说了白说,还遭打击报复。王幸福是个刨根问底的人,说我能给你们作主!于是他听到了农民太多的哭声。
    所有的调查中,有一次王幸福印象最深。那一次听说征税人打了一个80多岁的老太太,王幸福就偷偷上门调查,那家人听说是来调查的,全家人都跪了下来,一边哭,一边喊王幸福是青天。当时王幸福的眼泪就下来了:哪儿是什么青天啊,自己只是一个普通农民而已;可是,他们受了太多的委屈,根本没地方说去。王幸福流着眼泪记下全部事实。
    前后花了9个多月时间,王幸福自费在宜阳县13个乡镇抽点调查了230起打砸抢事件,这当中,共有75名群众被打伤。调查让人震惊,在200余户因打砸抢受害的农户中,无一户是真正抗税的“钉子户”,他们大多数有亟待解决而没有解决的遗留问题,如村乡两级欠他们钱不还、该分地的没分、计税地亩有差错等等,征税时,他们向领导提出来,希望讨一个说法而已;有的农民还是多年的交税纳粮模范户,仅仅因为不实的诬告就被当成“打击对象”;有的农户确实有困难需要政府减税……
  调查报告引起高层重视
    对于调查,王幸福的家人有两种不同的意见。为了调查,王幸福共花了2.6万元钱,这些钱中,有儿子往家里寄的2万多元,儿子想把钱留着结婚用,谁知都被王幸福用于调查了。“如果我不管这事儿,肯定比现在富裕得多,儿子也早结婚了!”王幸福说。
    儿子对父亲的调查很反感:白花掉两万多元钱不说,还总是让人恐惧、担心。有一年过年,儿子生气,连家都没有回。儿子说:你只是一个农民,为什么要管这些事呢?乡里违法乱纪的事儿很多,你管得完吗?可王幸福不听。
    和儿子不同,女儿对这事非常支持,说爸爸是个大英雄。
    就这样,王幸福坚持下来了,洋洋洒洒地写了60多页的调查报告。王幸福在报告中说,如果中央政策能够落实,农村肯定会更美好。但是中央的一些政策到了下面,被基层的干部给异化了。
    报告寄到河南省和国家税务总局等有关部门。王幸福对记者说,没想到这个报告很受重视,回良玉副总理和河南省省长均在上面批示。
    王幸福说,河南省农监办对他的行动很支持,后来,给农民退回那些多收的税,都是农监办办的。
    农民们也确实感受到了变化。当地沈沟村的一位姓高的老汉说,2002年他家一共要交300多元农业税,乡干部来收税那天,他身上只有200多块钱,还欠100多块,他说出去借钱,这时候,乡干部就把他家的车推走了,后来他又交了50元钱罚款,才把车拿回来。高老汉说:“后来乡里把罚款退回了,这事儿,肯定有王幸福的功劳!”
    许多人问王幸福是不是有后台,王幸福回答:“我的后台就是中央的政策。”
    2003年3月26日,时任宜阳县县长的谭建忠找到王幸福,与他进行了长达4个小时的谈话。谭建忠对王幸福的全面调查和监督表示感谢。经县主要领导批准,县里于2003年4月给王幸福一次性拨款3000元,作为调查补偿费。
    2003年5月15日,县长谭建忠第二次与王幸福谈话,决定聘请王为农业税征管监督员和宣传员,县里还决定支付王幸福的一部分调查费用。7月,王幸福还领到了1200元的监督员工资。
    所有这些行为表明,政府并没有与王幸福“过不去”。
    如今,王幸福仍然没有罢手,虽然大部分乡镇把去年的罚款及扣押物资返还给了农民,但在王幸福看来,此事并没有结束。他请求县里应该按照有关法律法规处理相关责任人,对被打伤的农民按国家伤残标准给予经济补偿,对虚假数字进行纠正,对个别拒不退赔款物的乡镇领导给予必要处分。“但县里一直到今天也没有正面答复。”王幸福说。
  王幸福的理想
    在宜阳县农村采访时,不少村民认为王幸福是个“好人”,因为他爱打抱不平,肯为老百姓办事。更多的人说,老王看不惯腐败现象,有文化、懂法,附近村镇的村民们都愿意找他写写状子什么的。但人无完人,一位村民说老王办事有点鲁莽,常与人发生口角,做事爱认死理儿。
    2004年7月22日,王幸福走进中央电视台《面对面》,和王志讨论“一个农民的维权调查”。此前,因为媒体的报道,王幸福已被称作“农民英雄”、“正义的化身”,还有人称他为“民间信访局长”,很多乡亲找他帮忙,询问政策、咨询利益纠纷、土地纠纷、民事纠纷等等。
    从北京回家后,王幸福的家好像成了一个“法律咨询处”,每天来的人太多了,在帮乡亲们想办法、出主意的忙碌中,他都有些招架不住了。
    面对采访,王幸福谈起了现状。“我目前在调查计划生育的事情,发现有不少计划生育措施都被做了暗套,基层政府卖生育指标,和国家政策走向相反的方向了。”
    王幸福说:“上访往往是农民不得不采取的表达方式,很多人付出了惨重代价,受打击后一蹶不振。但我王幸福不会,就是被打击一百次,我还是会把正义的事情做完。”
    谈起将来,王幸福说,他想办一个“农民维权网站”,甚至成立一个“农民维权协会”,与关心和研究农民的有识之士一起深入探讨“三农”问题,推进农村改革,促进社会文明进步。
    还有,王幸福说,他想当人大代表,更好地维护农民的利益,还有就是总结政府工作中存在的误区,提出一些建设性的意见,给党和政府当好参谋。